近日，深圳市人民政府印發《深圳市支持新型信息基礎設施建設的若干措施》（下稱“措施”），從網絡基礎設施、算力基礎設施、物聯感知基礎設施、空海通信基礎設施、關鍵支撐能力、保障措施六方面提出24條舉措。
此外，措施還重點提及推進多功能智能桿建設，支持以多功能智能桿、鐵塔等為載體的儲能及虛擬電廠等設施加快建設，探索開展“多功能智能桿+車網互動（V2G）”。
全文如下：
為貫徹落實《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃（2022—2025年）》，加快新型信息基礎設施建設，支撐數字經濟高質量發展，制定本措施。
1．推進千兆光網建設。推動光傳送網（OTN）節點向網絡邊緣延伸，加大千兆光網覆蓋，實現“千兆到戶、萬兆入企”。加快部署10G-PON端口，對于2022年底前實現10G-PON端口數量占比達到90%且網絡質量達標的基礎電信企業、廣電企業，按照2022年內新增1個10G-PON端口資助1000元的標準，給予單個企業最高不超過1億元資助。每年遴選不超過100個重點工業園區（產業園區）推進網絡升級改造，按照改造方投入費用的30%，給予單個項目最高不超過100萬元資助。鼓勵各行業主管單位結合需求，在教育、醫療、金融等行業開展全光網絡改造，打造標桿示范項目，提供萬兆接入能力。依托千兆光網，打造一批全光接入、全屋智能應用示范項目。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、深圳市通信管理局、市教育局、市衛生健康委、市地方金融監管局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）2．支持廣電網絡升級改造。加快“銅轉光”網絡改造，實現全市廣電光纖寬帶網絡全覆蓋。對于到2023年底前實現光纖寬帶覆蓋率達到100%且網絡質量達標的廣電企業，按照投入費用的30%，給予最高不超過1億元資助。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、深圳市通信管理局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）3．推動公共無線局域網全覆蓋。以人員密集和信息消費需求集中區域全覆蓋為目標，實現全市重點場所高品質公共無線局域網覆蓋率達到99%以上。依托“深i網”建設全市公共無線局域網統一認證監管平臺，實現“一次認證、無感漫游、智能切換”。支持運營主體將具有公共服務能力的社會自建AP（無線接入點）納入認證監管平臺，對于2023年—2025年每年新升級接入不少于2萬個AP、2025年底前累計升級接入不少于8萬個AP且網絡質量達標的運營主體，按照新升級接入1個AP資助1500元的標準，給予最高不超過1.2億元資助。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）4．支持新型互聯網交換中心建設。鼓勵基礎電信企業、互聯網企業通過網絡遷改方式接入互聯網交換中心，推動客戶端接入和流量匯聚。對于2023年6月30日前通過網絡遷改方式接入互聯網交換中心，實現月均峰值流量不低于200G、免費提供互聯網出口帶寬不少于10G且承諾在網3年的基礎電信企業，給予單個企業3000萬元資助；對于接入互聯網交換中心且單個自然年度內月均峰值流量達到端口容量10%的互聯網企業，按照上一年度產生的傳輸線路、端口、互聯網帶寬等費用的30%，給予最高不超過80萬元分級資助；上述資助總金額不超過1.6億元。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、深圳市通信管理局、市前海管理局）5．推進電子政務專網建設。圍繞政務服務、公共安全、社會治理、應急通信等領域應用，采用購買服務等方式支持建設700MHz 5G政務專網、1.4GHz寬帶無線政務專網和全光電子政務外網，實現市、區、街道、社區“四級”全覆蓋。圍繞大科學裝置、超算中心、科研高校、重點實驗室等科研平臺互聯互通需求，加快建設科技創新走廊超高速智能網絡。（責任單位：市政務服務數據管理局、市工業和信息化局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）6．推進IPv6網絡規模部署和應用。支持企業持續開展基于IPv6及其演進技術的網絡建設、升級改造、流量遷移和創新應用，每年遴選一批IPv6網絡規模部署和應用典型項目，每個項目給予50萬元獎勵。對于入選國家“IPv6技術創新和融合應用試點名單”的項目，給予100萬元獎勵。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市委網信辦、市財政局、深圳市通信管理局）7．提升互聯網應用服務能力。支持基礎電信企業、廣電企業及互聯網企業加快推進全市內容分發網絡（CDN）擴容及智能改造行動，優化和完善CDN節點部署，積極利用邊緣計算技術，推動互聯網內容源向用戶下沉，全面提升用戶上網體驗。支持在數字經濟核心區等重點區域開展“3T”試點（即市民免費享有1T云存儲空間/年、1T網絡流量/月、1T學習資料/月），提升高活躍度互聯網應用內容本地供給能力。（責任單位：深圳市通信管理局、市工業和信息化局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）8．支持關鍵通信網絡設施建設。支持國際海底光纜及海纜登陸站、互聯網骨干直聯點、互聯網國際出入口節點、互聯網域名根鏡像服務器、國際互聯網服務支撐系統、區塊鏈底層平臺和服務網絡、高鐵骨干網絡樞紐節點等關鍵通信網絡設施在深圳落地，提升深圳互聯網服務水平和互聯互通網絡層級。對于獲得國家支持、服務“雙區”重大戰略的項目，以及在全球或全國具有重要影響力的網絡通信企業總部、區域總部落戶深圳，按照“一事一議”的方式給予支持。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、市規劃和自然資源局、市軌道辦、深圳市通信管理局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）9．實施百萬用戶寬帶提速和千兆光網普及。鼓勵運營商免費升級家庭用戶寬帶網速至500Mbps及以上，資費標準保持不變。對于2022年寬帶網速500Mbps及以上家庭用戶數量占比不低于60%的運營商，按照新升級用戶數量給予每戶80元資助，每家運營商最高不超過6000萬元；對于2024年底前實現千兆光纖寬帶家庭用戶數量占比不低于60%的基礎電信企業、廣電企業，按照新升級用戶數量給予每戶80元資助，每家企業最高不超過2000萬元。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、深圳市通信管理局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）10．推廣實施光纖到房間（FTTR）。修訂完善保障性住房交付標準，開展新建保障性住房項目光纖到房間（FTTR）試點。加快制定FTTR標準規范，推動在住宅小區、辦公樓宇、工業園區（產業園區）等開展FTTR建設。2023年-2025年，對于年新增1萬以上符合標準規范的FTTR家庭用戶的基礎電信企業、廣電企業，按照每個新增家庭用戶資助100元的標準，每年給予每家企業最高不超過500萬元資助。（責任單位：市住房建設局、市工業和信息化局、市財政局、深圳市通信管理局、市人才安居集團，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）11．推動數據中心區域協同發展。搶抓“東數西算”國家戰略機遇，構建“深圳+韶關+西部”的數據中心梯次布局，積極引導在粵港澳大灣區算力樞紐節點布局承載中、高時延業務，在其他算力樞紐節點布局承載數據離線分析、數據存儲備份等非實時業務。探索數據中心統一規劃建設，創新運營新模式。鼓勵企業積極參與數據中心全國一體化布局建設，采用自主可控的技術和設備，構建全市一體化算力資源供給體系。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市國資委）12．優化布局算力基礎設施。加快構建“超級計算+智能計算+邊緣計算+家庭數據中心”多元協同、數智融合的算力體系，為“20+8”產業集群和數字經濟高質量發展提供多層次算力支撐。依托鵬城云腦和國家超級計算深圳中心大力發展超級計算、智能計算數據中心，提供世界一流的高性能計算、人工智能計算服務。支持采用新技術、利用綠色能源等建設新型數據中心，探索建設海底數據中心。科學布局邊緣數據中心，與變電站、光伏儲能電站等實現資源共享。加強數據中心節能監測，探索打造全市算力網絡和算力監測調度平臺。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技創新委，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會，深圳供電局）13．推進智能表計規模部署。支持城市水務、燃氣運營企業規模部署智能水表、燃氣表，2022年—2025年每年完成不少于50萬戶、2025年底前累計完成不少于300萬戶家庭水表、燃氣表智能化改造。智能表計采集的數據應向城市大數據中心等平臺匯聚，并接入市政府管理服務指揮中心，支撐城市重大決策。按照每戶資助75元的標準，對單個企業給予累計不超過2.25億元資助。鼓勵城市水務、燃氣運營企業采用揭榜掛帥的方式，支持深圳企業參與水表、燃氣表智能化改造。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、市住房建設局、市水務局、市政務服務數據管理局，市水務集團、市燃氣集團）14．推進多功能智能桿建設。加強市、區多功能智能桿一體化布局，全市新建、改擴建道路及其他相關政府項目統一規劃建設多功能智能桿。按“多桿合一、多箱合一、多網合一”原則，支持運營主體對路燈桿、監控桿、交通信號桿進行合桿智能化改造。支持以多功能智能桿為載體的5G基站、車聯網路側設施、數字感知設施、充電樁、智慧停車等設施加快建設，打造一批服務智慧城市與數字政府的創新場景應用。支持以多功能智能桿、鐵塔等為載體的儲能及虛擬電廠等設施加快建設，探索開展“多功能智能桿+車網互動（V2G）”，推進電動汽車等通過多功能智能桿與電網實現雙向有序互動的應用試點。各區、各單位應將建成的多功能智能桿統一接入全市多功能智能桿基礎設施綜合管理平臺，按時驗收、移交運營主體，并將多功能智能桿及掛載設備相關費用納入年度部門預算，大力支持運營主體對全市多功能智能桿的“統一運營、統一維護”。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市交通運輸局、市城管和綜合執法局、市公安局、市政務服務數據管理局、市生態環境局、市應急管理局、市氣象局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會，市特區建設發展集團、深圳供電局、深圳鐵塔公司）15．部署車聯網基礎設施。統籌規劃、配套建設智能網聯汽車通用的通信設施、感知設施、計算設施等車路協同基礎設施，加快5.9GHz車聯網技術試驗，推動蜂窩車聯網（C-V2X）網絡建設。支持開展智能網聯汽車道路測試和示范應用，探索開展商業化運營試點，建設國家級5G車聯網先導區。（責任單位：市工業和信息化局、市交通運輸局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）16．布局衛星互聯網設施。支持企業推進全球高通量衛星寬帶通信系統、低軌星座及配套地面系統建設，探索衛星通信與地面5G、物聯網融合發展，形成全球覆蓋的寬帶通信、物聯網運營服務及重要區域手機直連能力。深化北斗系統推廣應用。支持“深圳星”等本地衛星資源以及國家自主衛星資源在交通物流、海洋經濟、自然資源、城市安全、環境保護等領域綜合應用與創新示范。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、深圳市通信管理局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）17．布局低空基礎設施。支持企業建設各類型無人機起降場、充換電平臺及配套設施，構建城市低空通信網絡。打造涵蓋飛行計劃申請和審批、航路劃設、分配和修正、非法飛行器識別、預警和處置等業務的“一網統管”智能調度監管平臺。（責任單位：市工業和信息化局、市交通運輸局、市發展改革委、市公安局、民航深圳監管局、民航深圳空管站，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）18．加強5G網絡覆蓋。支持基礎電信企業重點提升沿海、近海、郊野區域5G網絡覆蓋，完善大鵬半島、高層建筑、高速公路主干道等區域5G網絡覆蓋。對于2023年建設的符合條件的覆蓋海域和郊野區域的5G基站，按照1個基站資助1萬元的標準，給予單個企業最高不超過200萬元資助。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、深圳市通信管理局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）19．加強監測評估。加強5G基站、公共無線局域網、多功能智能桿、邊緣算力等新型信息基礎設施資源管理，依托“深i網”建設信息基礎設施資源管理平臺和綜合能力監測平臺，實現全頻段、全業務、全周期運行監測。建立“雙千兆”、IPv6等發展監測指標體系，定期編制信息基礎設施發展評估報告，持續提升信息基礎設施監測評估水平。（責任單位：市工業和信息化局、深圳市通信管理局）20．支持舉辦高端活動。支持“雙千兆”、未來網絡、無線電、衛星通信、海纜通信、IPv6、多功能智能桿等主題會議、論壇和大賽活動在深圳舉辦，對經國家或深圳市政府主管部門批準主辦的活動，各級財政資金按有關支出標準和規定予以支持。對獲得“光華杯”一等獎的企業，給予100萬元獎勵。（責任單位：市工業和信息化局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）21．強化規劃協同。市規劃和自然資源、住房建設、交通運輸、供電等部門在編制國土空間、交通、電力等規劃過程中，應做好與信息基礎設施相關規劃的有效銜接，為信息基礎設施預留位置和空間，同時考慮配套電力引入、通信管道等需求。在城中村、老舊小區改造、工業園區（產業園區）、重點片區建設、道路新改擴建等城市品質提升工程中，統籌推進信息基礎設施同步規劃、同步建設和規范管理，保障公平接入權和自主選擇權。（責任單位：市規劃和自然資源局、市住房建設局、市交通運輸局、市工業和信息化局、市城管和綜合執法局、深圳市通信管理局，深圳供電局）22．優化審批流程。進一步簡化信息基礎設施建設項目核準和審批手續，對已納入信息通信基礎設施專項規劃的通信機房（含局房）、通信基站、數據中心、通信管道、多功能智能桿等設施，按照“一次批準、建前報備”的原則，實現“一個窗口”集中審批。規劃和自然資源部門要優先保障已納入國土空間規劃的信息基礎設施建設用地，及時辦理用地手續。涉及占用城市綠地、依附城市道路建設的通信基站及配套設施，依法依規簡化辦理規劃審批程序。供電企業要簡化信息基礎設施用電審批流程，提供“一證辦電”、“網上辦電”等便捷服務。（責任單位：市規劃和自然資源局、市交通運輸局、市城管和綜合執法局、市發展改革委、深圳供電局）23．優化運行環境。推動建立新型信息基礎設施用能指標體系，鼓勵采用節能減排新技術和節能設備，推進行業節能減排和
綠色發展。探索5G室內分布系統共享新模式。嚴格規范信息基礎設施保護與管理，確有必要改動、拆除或者遷移信息基礎設施的，應當先建設后拆除，并事先征得產權人或者管理人同意；規劃和自然資源部門應當以不降低原有通信服務水平和質量為標準，按照信息通信基礎設施專項規劃要求重新規劃通信設施設置位置；拆建所需費用和損失由提出改動、拆除、遷移的組織或者個人承擔，相關費用應納入相應工程造價。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市住房建設局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）24．健全工作機制。在市工業及新型信息基礎設施項目指揮部指導下，工業和信息化、通信管理、公安、市場監管等部門建立協同工作機制。公安機關負責聯合通信管理等部門依法懲處破壞信息基礎設施、阻撓信息基礎設施建設維護、妨礙應急通信保障及通信設施搶修救險等違法行為；市場監管部門督促轉供電主體落實電價政策，及時足額傳導政策紅利；各區政府按照屬地管理責任要求，督促物業服務企業支持配合住宅小區光纖、基站、通信機房等信息基礎設施建設維護，積極協調解決信息基礎設施建設入場難問題。（責任單位：市工業和信息化局、深圳市通信管理局、市公安局、市市場監管局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會）25．本措施自2022年11月1日起施行，有效期至2026年12月31日。
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