11月1日，虛擬現實產業迎來一個重要的戰略節點：工業和信息化部、教育部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家體育總局等五部門聯合印發《虛擬現實與行業應用融合發展行動計劃（2022—2026年）》（工信部聯電子〔2022〕148號）。（以下簡稱《行動計劃》）這將是國內虛擬現實產業，在國家層面，一個覆蓋基礎技術到具體應用領域的權威的、全方位的五年發展規劃。也是虛擬現實產業第一次受到如此高規格規劃的重視。接下來，聯誠發小編就帶大家一起來看看！

《行動計劃》的由來和發展

近10年來虛擬現實產業鏈，在全球范圍內加速崛起。涉及到計算、數據存儲、軟件、新興消費硬件、CPU和顯示技術專業化創新、新興商業模式和應用領域拓展、新型數字空間場景建設等眾多方面，已經成為元宇宙產業鏈成熟度較高、確定性較強的關鍵分支產業鏈之一。

 在這樣的背景下，國內對虛擬現實產業的技術投入、資金布局、政策研究一直沒有停止過。例如，2016年9月，在工業和信息化部電子信息司指導下，虛擬現實產業聯盟(Industry of Virtual Reality Alliance，英文縮寫IVRA)在北京成立；2018年工業和信息化部印發了《關于加快推進虛擬現實產業發展的指導意見》；2021年3月通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》將“虛擬現實和增強現實”列入數字經濟重點產業。

可以說對虛擬現實產業的高度重視，是我國產業政策“一以貫之”的一件事情。2021年10月由工信部和江西省政府共同主辦的2021世界VR產業大會云峰會正式提出將編制《虛擬現實與行業應用融合發展行動計劃》。近一年以來，相關部門、協會、從業者和行業機構，經過多重交互、對接、交流，在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，最終確定完成了這份由中央五部門聯合發布的《行動計劃》。

可以說這份《行動計劃》即是發展的綱領、也是行業的共識、更是國家層面對虛擬現實產業的“高度重視、大力支持”的濃縮，將對我國未來5年虛擬現實產業的發展，特別是在國內實踐與應用、技術與商業模式的全球創新領先性方面，提供巨大的前瞻指引和量化支持。

虛擬現實創生未來，《行動計劃》的意義

“虛擬現實和增強現實”的戰略意義，在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》已經明確提出，并分為四個主要方向：驅動1.生產方式、2.生活方式、3.治理方式的變革、4.催生新產業新業態新模式。這四點概括起來就是改變現有的生產、生活和社會治理，并創造屬于未來的嶄新產業、業態和模式。

《行動計劃》中，再次強調了虛擬現實產業發展的重要性，開篇即提到“虛擬現實（含增強現實、混合現實）是新一代信息技術的重要前沿方向，是數字經濟的重大前瞻領域，將深刻改變人類的生產生活方式”。

將虛擬現實從單純的產品和消費升級，上升到“人類生產和生活方式的變革”；從簡單的經濟創新、上升成為“社會創新”；從單純的企業行為，上升到“社會行為”。可以說，虛擬現實產業關系經濟發展與升級、關系社會文化和文明成長、關系國家治理和信息輿論安全。這樣的重要未來創新產業高地，必然需要大力爭取。

同時，《行動計劃》亦對虛擬現實產業的發展給出了一個重大“歷史性判斷”：即“產業發展戰略窗口期已然形成”。工信部指出，經過多年發展，虛擬現實產業初步構建了以技術創新為基礎的生態體系，正邁入以產品升級和融合應用為主線的戰略窗口期。——即強調了技術依然在創新的高峰時期，也強調了“應用落地”的大幕正在加速打開。這是行業加大虛擬現實產業開拓的機遇，也很可能是形成國際話語權、自主標準體系的關鍵時刻。

因此，《行動計劃》的出臺，即恰如其實、又具有時空上的緊迫性。《行動計劃》不僅是方向指引，也是具體的任務。目標性強、細節豐滿，也是這份《行動計劃》的主要特征。

《行動計劃》即是目標也是任務

《行動計劃》提出了國內虛擬現實產業發展的宏觀目標和具體目標：

其中，宏觀方面主要強調，到2026年，三維化、虛實融合沉浸影音關鍵技術重點突破，新一代適人化虛擬現實終端產品不斷豐富，產業生態進一步完善，虛擬現實在經濟社會重要行業領域實現規模化應用，形成若干具有較強國際競爭力的骨干企業和產業集群，打造技術、產品、服務和應用共同繁榮的產業發展格局。——這一目標的核心是“具有規模”、“從技術到應用全鏈繁榮”，充分肯定了虛擬現實產業未來5年的成長性和機遇性。

而具體目標方面，《行動計劃》用一系列數字進行了說明。例如，（到2026年）總體規模（含相關硬件、軟件、應用等）超過3500億元，虛擬現實終端銷量超過2500萬臺，培育100家具有較強創新能力和行業影響力的骨干企業，打造10個具有區域影響力、引領虛擬現實生態發展的集聚區，建成10個產業公共服務平臺……開展10類虛擬視聽制作應用示范，打造10個“虛擬現實+”融合應用領航城市及園區，形成至少20個特色應用場景、100個融合應用先鋒案例。

可以說在具體的目標上，量化的指標，更好的詮釋了宏觀目標中“規模化”和“應用成鏈”的落地路徑和實現面貌。

特別是在具體的應用層面，《行動計劃》提出了，虛擬現實+工業生產、虛擬現實+文化旅游、虛擬現實+融合媒體、虛擬現實+教育培訓、虛擬現實+體育健康、虛擬現實+商貿創意、虛擬現實+演藝娛樂、虛擬現實+安全應急、虛擬現實+殘障輔助、虛擬現實+智慧城市等十大具體場景的方向。

除了目標之外，《行動計劃》更為突出任務性、甚至具體到每一個細節和分支行業、每一個具體部件和產品：

《行動計劃》進一步將行業供給和應用端的細節總結為“推進關鍵技術融合創新、提升全產業鏈條供給能力、加速多行業多場景應用落地”三大任務、三大專項，進一步突出“核心技術創新、規模化發展和應用成鏈”的總體發展目標，并落實每一項具體細節任務。

    例如，供給上《行動計劃》強調了，支持8K60幀及以上視頻編解碼、高性能圖形渲染、傳感融合與三維重建等功能高性能、低功耗的虛擬現實專用處理芯片的研發；重點發展幾何、物理、生理、行為等高度擬真的三維建模技術；重點推動Fast-LCD、硅基OLED、MicroLED等微顯示技術升級，發展高性能自由曲面、BirdBath光學模組、陣列與衍射光波導等器件……可以說非常詳細的覆蓋了行業目前的研發焦點。

同時，在供給技術上《行動計劃》還強調了前瞻性的技術布局。例如，交互技術上，不僅有“發展手勢追蹤、眼動追蹤、表情追蹤、全身動捕、沉浸聲場、高精度環境理解與三維重建技術”；也包括了，“加強肌電傳感、氣味模擬、虛擬移動、觸覺反饋、腦機接口等多通道交互技術研究”等未來技術的方向指引。再例如，《行動計劃》提出“支持建設沉浸式內容開發開源軟件社區，鼓勵向社會開放，扶植用戶生成內容（UGC）生產”，這些目前尚未出現的未來行業模式。——即在供給端的具體細節上實現了“著眼當下”、“兼顧未來”的任務指示。

除了供給側之外，《行動計劃》的任務性之細膩，也體現在“需求和應用側”的細節指引上。例如，推動基于虛擬現實技術的智能化車間與虛擬產線建設，建設跨領域跨環節的模擬仿真與協同開發環境……培育包括開發設計、制造裝配、運維巡檢、遠程協作、營銷展示等在內的不少于50個典型應用工業場景。再例如，推動景區、度假區、街區等開發交互式沉浸式數字化體驗產品，發展沉浸式互動體驗、虛擬展示、智慧導覽等新型旅游服務……建設常態化“虛擬現實+演藝”平臺，支持文藝院團、演藝機構舉辦線上沉浸式演藝活動……等等。

可以說，這份《行動計劃》已經超出了一般的“方向型綱領文件的范疇”，基本是一個國家層面的虛擬現實產業“五年實施細則”。其內容之精細、細節之篤定、鏈條之嚴謹是空前的。這代表著虛擬現實產業真的已經邁入到一個“落地決勝”的關鍵發展窗口期，也代表著國家層面對這一產業的認真研究、高度關注。

 新征程、新起點，虛擬現實整裝出發

《行動計劃》是集結號、是沖鋒號！行業專家指出，《行動計劃》的出臺確立了國內虛擬現實產業的發展綱領、行業目標、行動戰略，將成為國內虛擬現實產業進一步戰略升級的重要支持和佐證。

    “把握窗口期、聚焦大前沿”！虛擬現實產業正在迎來爆發的高峰。這一階段也是這一行業建立全球規則和標準的重大關鍵節點。以《行動計劃》的發布為東風，相信虛擬現實行業會迅速形成一股“爭先創優”的風潮，民族虛擬現實產業的進一步騰飛和發展指日可待。

附件：（引用自工信部官網）